常德企業聯合會
常德市人民政府關于印發《常德市幫扶工業企業十條》的通知
發布時間:2016-07-27

各區縣市人民政府,常德經濟技術開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會,市直和中央、省駐常有關單位: 《常德市幫扶工業企業十條》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                            常德市人民政府

                                                                                               2016年2月24日

 

常德市幫扶工業企業十條

   為有效應對當前經濟下行壓力,幫扶工業企業減負增效,促進我市工業經濟穩步增長,在全面落實中央、省惠企政策同時,特制定以下措施:

   一、加大財政資金扶持力度。市財政部門每年安排4億元工業企業幫扶解困專項資金,主要用于融資獎補、技改補助、兼并重組獎勵等。

二、落實企業減負政策。企業繳納的城鎮土地使用稅,虧損企業按地稅部門相關政策享受減免;不符合減免條件,但企業發展前景較好、經營確有困難的,經企業申報,財政、經信部門審核認定,由受益財政給予困難補貼。

免收工業企業廠房建設繳納的城市基礎設施配套費、人防易地建設費、白蟻防治費。企業產品質量監督檢驗費按現行標準減半征收。

三、降低涉企中介收費。對與工業項目行政審批相關的規劃核面、環境影響評價、節能評估、安全風險評估、消防設施檢測等經營服務性收費,引導、鼓勵、促進執收單位按最低收費標準減半執行。

建立企業資產評估報告互認機制,具有同等資質的機構出具的評估報告全市通用。在工業企業融資續貸時,企業抵押資產價值無重大變化的,相關機構和部門不得要求企業重復評估。四、降低企業用工成本。企業工傷保險費率一類風險企業費率不變,二、三類風險企業在原費率基礎上向下浮動至80%;繳納的生育保險費率由0.7%降至0.5%;繳納的失業保險費率單位繳納部分由2%降至1.3%,對不裁員或少裁員且不欠繳失業保險費的用人單位,按照用人單位上年度實際繳納失業保險費總額的40%給予穩崗補貼。

進城到企業工作的農民工在自愿的前提下,可繼續參加新農保、新農合(暫定一年)。

合理確定企業最低工資標準調整幅度,從2016年起,最低工資標準調整幅度不超過5%。

支持和幫助企業、園區、創業基地實行養老保險費費率過渡試點。對達到過渡費率試點條件的企業(園區可打捆),從批準之日起,根據用工規模,分別按12%或14%的費率繳納養老保險費,以后每年提高1個百分點,逐步過渡到規定的統一繳費費率。

五、加大金融扶持力度。各銀行業金融機構要穩定和擴大工業企業貸款存量,符合條件的企業可辦理展期、續貸手續。如發生非正常抽貸、縮貸、斷貸的,取消或減少財政性資金存款額度等對相關銀行業金融機構的獎勵優惠政策。

鼓勵企業采用融資租賃方式購置生產設備,由受益財政給予租賃利息10%的補貼。

各銀行業市級金融機構對工業企業放貸余額年度新增25%以上、中長期貸款新增35%以上,且執行央行基準利率的,由市財政給予最高不超過100萬元的獎勵。

   市現代工業投資公司注冊資本金三年內增加至5億元(含資產注入、股權投入等)。

逐步做大市中小微工業企業過橋資金規模,縣(市)注入資本金的,每年可按1:5的放大倍數提供屬地企業過橋資金。過橋資金利率不超過央行同期一年期基準利率,按《常德市中小微工業企業過橋資金運營管理暫行辦法》(常財發〔2015〕4號)規定利率執行的差額部分,經財政、經信部門核定后,由受益財政給予補貼。

市財鑫擔保公司和善德融資擔保公司為工業企業提供融資擔保,其擔保費率控制在1.5%以內。受益財政對其擔保優惠費率給予50%的補貼。

六、推動企業兼并重組。加大企業破產改制、兼并重組力度,對重組成功且實現正常生產經營的,經經信、財政部門審核,由受益財政按被兼并企業的資產總額給予獎勵:被兼并企業的資產總額在5000萬元以上、1億元以下的,獎勵100萬元;被兼并企業的資產總額在1億元以上的,每增加1億元,獎勵100萬元,最高不超過300萬元。

七、鼓勵企業轉型升級。對工業企業進行技術改造,新增設備投資額達到300萬元以上的,由受益財政按新增設備投資額的2%給予企業一次性獎勵,最高不超過100萬元?! 《怨ひ燈笠敵氯隙ㄎ咝錄際跗笠檔?,由市財政一次性獎勵10萬元?! 《孕祿衽壹?、省級研發平臺的,由市財政分別獎勵100萬元、20萬元。

八、加大政府采購傾斜力度。財政性資金和國有企業資金支出項目,同等條件下鼓勵優先采購使用本地產品。對本地企業、行業協會、社會團體采購和消費本地產品數額較大的,由市財政給予一定的獎勵。

九、加大服務企業力度。深入推進“千名領導干部服務千家企業”活動,一個部門主要負責人結對服務一家工業企業,特殊困難企業由當地政府派駐工作組實行精準幫扶解困。建設市級工業企業公共服務平臺,提供融資、管理、信息、培訓等多項便捷服務;設立“工業企業110”熱線,受理企業咨詢、投訴。

十、加強監督檢查。市政府辦牽頭,會同監察、經信、財政、審計、優化辦等部門,每季度對本措施落實情況進行監督檢查,及時查處不作為、慢作為、亂作為等行為?! ?nbsp;  本措施自發布之日起施行。如國家和省有更優惠政策的,按其政策執行。具體實施細則由市經信、財政部門制定。

                                常德市人民政府辦公室

2016年

 

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