常德企業聯合會
常德市高校畢業生自主創業資金扶持實施辦法
發布時間:2016-07-27

關于印發《常德市高校畢業生自主創業資金扶持實施辦法》的通知

常人社發[2010]21

各縣市區勞動和社會保障局、財政局、西湖管理區、西洞庭管理區、德山開發區勞動和社會保障局、財政局、柳葉湖旅游度假區民政和社會保障局、財政局:

    《常德市高校畢業生自主創業資金扶持實施辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

附:《常德市高校畢業生自主創業資金扶持實施辦法》

 

常德市人力資源和社會保障局

常 德 市 財 政 局

年七月八日

 

常德市高校畢業生自主創業資金扶持實施辦法

    為認真貫徹落實《湖南省高校畢業生創業專項扶持資金管理使用暫行辦法》(湘勞社工字[2009]85號)和《關于進一步加大對高校畢業生自主創業資金扶持力度的實施意見》(湘勞社工字[2009]123)號精神,扎實推進高校畢業生自主創業工作,特制定本實施辦法。

    一、扶持對象條件

    凡普通高校畢業生(指具有本市戶口畢業時間在兩年以內且仍未實現就業的本專科生、研究生)在本市轄區內自主創業且符合下列條件的,均可享受本實施辦法規定的高校畢業生創業資金扶持政策。

    1、具有一定組織協調能力、科技創新能力和自主創業能力;

    2、自主創業項目符合國家產業導向和就業需求,具有一定技術先進性和開發價值,市場前景較好;

    3、依法登記并取得工商行政管理部門核發的營業執照,具有健全的財務規章制度和固定的營業場所,擔任所創辦企業的法人代表;

    4、無不良信用和違法記錄。

    二、扶持政策

    1、開辦費補貼。高校畢業生首次創業且在辦理工商注冊登記滿六個月后,可給予一次性自主創業開辦費補貼。補貼標準為不超過其自主創業開辦費總額的20%且最高限額每戶不超過1萬元。

    2、所得稅補貼。高校畢業生從事個體經營、創辦企業的(國家限制的行業除外),自工商注冊登記之日起三年內,每年按其實際繳納所得稅的20%給予所得稅補貼(最高限額每戶每年不超過1萬元)。

    3、房租補貼。高校畢業生租賃房屋用于自主創業的,自租賃之日起兩年內給予房租補貼。其標準為:每月每平方米補貼不超過1元(實際租用面積超過100平方米的,按100平方米計算;房租補貼超過實際租房費用的,按實際租房費用補貼)。

    4、小額擔保貸款貼息補貼。高校畢業生自主創業開辦企業(國家限制的行業除外)且申請小額擔保貸款額度不超過100萬元或從事個體經營且申請小額擔保貸款額度不超過8萬元的,可享受最長不超過兩年的全額貼息。

    5、還貸補貼。對創業1年以上,因自然災害或國家產業政策調整及其他原因致使創業失敗的高校畢業生,確因家庭困難無力清償小額擔保貸款的,對逾期貸款債務給予不超過20%且最高限額每戶不超過5萬元的補貼。

    6、創業成功獎勵。每年對拉動就業明顯、繳納利稅較多、影響較大的高校畢業生創業成功典型給予一次性獎勵(具體獎勵辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局另行制定)。

    三、資金來源及支持方式

    本辦法所涉及到的各項補貼資金從上級轉移支付的高校畢業生創業專項扶持資金中開支,不足部分從當地財政安排的就業專項資金中開支。專項資金采取無償資助的支持方式進行。

    四、申請及審批撥付程序

    1、符合條件的自主創業高校畢業生自工商注冊登記之日起六個月后可自愿向戶口所在社區(或村委會)提出申請,按要求填寫《常德市高校畢業生自主創業資金扶持申請表》,并提供以下相關資料:

     ①、本人身份證、戶口本、學歷證書原件和復印件及一張近期一寸免冠相片;

     ②、資金申請書面報告;

     ③、營業執照及稅務登記證原件及復印件;

     ④、銀行或戶口所在地社區、村委會出具的無不良信用記錄;

     ⑤、戶口所在地社區、村委會出具的無違法行為的證明;

     ⑥、其他相關資料:申請所得稅補貼的需提供繳納所得稅的相關憑證;申請房租補貼的需提供《房屋租賃合同》;申請小額擔保貸款貼息補貼的需提供相關貸款合同;申請還貸補貼的需提供小額擔保貸款審核機構出具的無力清償小額擔保貸款的相關證明。

    2、社區勞動保障服務中心(或村委會)在申請人申請之日起5個工作日內完成審核并簽署初審意見后,報縣市區勞動保障部門審核。

    3、縣市區勞動保障部門在接到申請后6個工作日內會同當地財政部門完成調查、審核工作,并在調查、審核結束后及時將審核申報情況報市人力資源和社會保障局。

    4、市人力資源和社會保障局會同市財政局定期(每年7月份和11月份各一次)對申報情況組織專家進行審查評估、考核后,報市政府領導審批。

    5、市財政局根據審批意見將專項扶持資金分別撥付到縣市區財政局。

    6、縣市區財政局在專項扶持資金到位后5個工作日內,將資金撥付到申請人銀行賬戶。

    五、專項資金使用及監督管理

    1、專項資金使用必須遵循國家和省市有關法律,法規和財務管理規章制度,遵循“突出重點、講究效益、科學規范、專款專用”的原則。市人力資源和社會保障、財政部門共同確定專項資金的年度支持方向及重點,負責受理專項資金的申請、審批、監督、檢查等日常工作,對專項資金扶持對象進行跟蹤、指導和管理。

    2、專項資金扶持對象必須按照本辦法的有關規定,嚴格專項扶持資金的使用,確保專款專用任何單位和個人不得以任何形式任何理由截留,挪用專項扶持資金,每年年末專項資金扶持對象必須向市人力資源和社會保障,財政部門上報年度資金使用情況報告財務報告,工作進展情況,自覺接受管理和監督,違規使用專項資金的,市人力資源和社會保障,財政部門可視情節強制收回扶持資金,并縮減扶持對象下一年度的申報計劃。

    3、因運行不良或破產的創業項目,需履行清算核銷手續,報市人力資源和社會保障,財政部門批準。

    4、各地勞動保障,財政部門要密切配合,通力合作,及時掌握和通報有關情況,定期向市人力資源和社會保障,財政部門報告當地高校畢業生創業及專項資金管理使用情況。市人力資源和社會保障局,市財政局每半年組織一次專項督查對違規使用專項資金的單位和個人,視其情節輕重,按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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